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慶元縣人民政府

行政復議決定書

慶政復決字〔20197

 

申請人:路某彬,男,漢族,1990824日出生,身份證號碼370302199008241719,住山東省淄博市淄川區昆侖鎮鐵路街1547號樓1單元601號。

被申請人:慶元縣市場監督管理局。

法定代表人:劉祖成,任局長。

住所地:慶元縣洲街道洲街197號。

申請人要求撤銷被申請人所作的慶市監舉回(2019)第174號《舉報查處回復通知書》,于201959日向本機關申請行政復議。因行政復議申請材料不齊全,申請人按照本機關的要求于518日進行了補正。本機關于同日依法受理并進行了審理。被申請人于2019527日向本機關作出答復并提交相關證據材料。本案現已審理終結。

申請人稱:201942日,申請人通過天貓網站咨詢蘊本旗艦店客服,康體酵素孕婦是否可以食用,得到肯定回答后,在天貓網蘊本旗艦店購買浙江某公司生產銷售的某品牌酵素5份。申請人于49日收貨后發現,產品實物外包裝寫有孕婦不可食用字樣。411日,申請人通過電話向慶元縣市場監督管理局投訴舉報以上事宜,慶元縣市場監督管理局記錄并受理。429日,慶元縣市場監督管理局回復申請人,對其投訴舉報內容不予受理。申請人不服,向本機關申請行政復議,請求確認被申請人答復違法并予以撤銷,責令被申請人重新作出行政行為,給予申請人舉報獎勵。

被申請人稱:浙江某公司網店上銷售的酵素產品共四款,其中“某品牌酵素”外包裝標簽上標有“本品內含諾麗果漿、瑪啡粉,不適宜嬰幼兒(0-3歲)、哺乳期婦女、孕婦食用”的字樣,其他三款產品標簽沒有標識上述內容,“某品牌酵素”產品標識沒有虛假的內容。在銷售過程中,因客服對產品標簽標識內容不熟悉,造成申請人的誤解并購買。申請人在49日收到貨后和浙江某公司交涉過程中,浙江某公司承認了錯誤,也表示可以退貨、換貨。浙江某公司在銷售“某品牌酵素”過程中,不具有欺詐的主觀故意和欺詐事實,因此作出不予立案的決定并無不妥,請求復議機關駁回申請人的行政復議申請。

經審理查明:浙江某公司在其自營的蘊本旗艦店天貓網店上銷售【蘊本】康體原液酵素產品。201942日,申請人通過天貓網站咨詢蘊本旗艦店客服,【蘊本】康體原液酵素產品孕婦是否可以食用,蘊本旗艦店客服“巡山小靈仙”答復稱可以,但不能和其他藥物一起服用。43日,申請人通過蘊本旗艦店天貓網店購買【蘊本】康體原液酵素產品5份,單價1190元。申請人于49日收貨,發現產品實物外包裝寫有孕婦不可食用字樣,同日與蘊本旗艦店客服“巡山小靈仙”聯系反饋。蘊本旗艦店客服回復告知申請人康體酵素不適宜孕婦服用,纖體和凈體酵素可以孕婦服用,承諾申請人可以退換貨。411日,申請人向被申請人電話舉報浙江某公司違法行為,要求按照消費者權益保護法55條退一賠三。被申請人于同日受理。被申請人受理后,到浙江某公司實地檢查,并調取了營業執照、聊天記錄、產品外包裝等證據。426日,被申請人作出慶市監舉回(2019)第174號《舉報查處回復通知書》,告知申請人不予立案,并于429日通過短信送達通知書內容。

另查明:2019430日,被申請人通知申請人及浙江某公司于2019510日到慶元縣市場監督管理局810112315舉報投訴中心辦公室舉行調解,因雙方均未到場,于2019514日作出慶市監終調(2019)第174號《消費者權益爭議終止調解告知書》,并送到各當事人。

以上事實有申請人提交的天貓網289984780890061407號訂單截圖、【蘊本】康體原液酵素產品外包裝標簽標識照片、慶元縣市場監督管理局回復短信截圖,被申請人提交的《舉報查處回復通知書》、調解通知書及終結調解通知書、不予立案審批表、投訴(舉報)登記表、浙江某公司營業執照、現場檢查筆錄、詢問筆錄、現場檢查照片、聊天記錄及相關當事人的身份證明等證據證實。

本機關認為:投訴舉報是公民、法人或者其他組織參與行政管理的重要途徑。根據《中華人民共和國消費者權益保護法》第三十二條、《工商行政管理部門處理消費者投訴辦法》第六條、《工商行政管理機關行政處罰程序規定》第五條、第六條之規定,慶元縣市場監督管理局具有對路某彬投訴舉報進行處理的法定職責。

本案中,路某彬投訴舉報的內容主要反映商家銷售過程中對產品的介紹與標簽標識注明內容不符,造成申請人購買的違法行為,要求慶元縣市場監督管理局進行查處。411日,慶元縣市場監督管理局對路某彬投訴舉報進行了登記,并于426日作出不予立案的《舉報查處回復通知書》。《工商行政管理機關行政處罰程序規定》第十七條規定,工商行政管理機關應當自收到投訴、申訴、舉報、其他機關移送、上級機關交辦的材料之日起七個工作日內予以核查,并決定是否立案;特殊情況下,可以延長至十五個工作日內決定是否立案。慶元縣市場監督管理局于411日受理投訴舉報,于426日作出《舉報查處回復通知書》,并于429日將不予立案的決定告知路某彬,未超過十五個工作日,不違反上述規定。根據《中華人民共和國行政處罰法》第四條第二款規定,“設定和實施行政處罰必須以事實為依據,與違法行為的事實、性質、情節及社會危害程度相當。”慶元縣市場監督管理局提交的證據可以證明,其針對路某彬的舉報進行了調查,提取了被投訴人的營業執照和聊天記錄,認為根據調查情況,不足以證明浙江某公司存在銷售欺詐的主觀故意和欺詐的客觀事實,故作出不予立案的決定,并無不當。

路某彬請求慶元縣市場監管局給予舉報獎勵,根據《食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》的相關規定,只有在行政機關經過查證、依法作出處罰決定、罰沒款收繳到位、并具備其他獎勵條件的情況下,該項權利才能實現。本案,慶元縣市場監管局對路某彬舉報事項未予立案,路某彬要求獎勵缺乏事實基礎。

綜上,根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第(一)項、《中華人民共和國行政復議法實施條例》第四十三條的規定,決定如下:

維持慶元縣市場監督管理局所作的慶市監舉回(2019)第174號《舉報查處回復通知書》。

 申請人如不服本決定,可以自收到行政復議決定書之日起15日內,依法向人民法院提起行政訴訟。

 

 

                                            慶元縣人民政府

                                             2019711

      責任編輯:
 
 

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