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慶元縣人民政府辦公室關于印發《慶元縣流動人口積分制管理辦法》的通知
慶政辦發〔2019〕77號
索引號:002658121-02-2019-7035  生成時間:   發布機構:縣府辦    有效性: 有效

各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,縣政府直屬各單位

《慶元縣流動人口積分制管理辦法》已經慶元縣第十六屆人民政府第25次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹實施。

 

慶元縣人民政府辦公室

20191112

 

(此件公開發布)

 

慶元縣流動人口積分制管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步加強和完善流動人口服務管理工作,不斷擴大向居住證持有人提供公共服務的范圍,激發流動人口參與我縣經濟社會建設的積極性和創造性,增強經濟社會轉型升級和可持續發展能力,根據《浙江省流動人口居住登記條例》《浙江省人民政府辦公廳關于推行新型居住證制度的通知》(浙政辦發〔2016100號)《中共麗水市委辦公室麗水市人民政府辦公室關于完善和創新流動人口管理服務工作的意見》(麗委辦發〔201451文件精神,結合我縣實際,制定本辦法。

第二條 流動人口積分制是對在我縣就業、經商和居住的非本地戶籍人員按照專業技能、社會貢獻和遵守法律等情況進行積分評估,積分達到規定要求的,可按相關規定享受特定公共服務的制度。

特定公共服務是指由于經濟社會發展制約,尚無法普遍提供的公共服務,本規定所涉公共服務為特定公共服務項目。

第三條 流動人口積分制管理,遵循供需有度、動態完善、可控有序、公開透明、素質優先和流動人口按需自愿申請的原則。

第四條 流動人口積分制管理工作由縣委、縣政府統一領導,我縣流動人口服務管理機構具體負責監督管理和統籌認定工作,各鄉鎮街道、各相關職能部門按照各自職責做好管理和服務工作。

第五條 納入特定公共服務的項目:

1.子女入讀公辦學校;

2.職業技能(學歷)教育資助;

3.就業扶持;

4.住房保障;

5.養老服務;

6.社會福利;

7.社會救助;

8.文化旅游;

9.其他特定公共服務。

以上項目可以一次性也可以分段逐步納入,具體由項目主管部門(單位)研究制訂,報縣委、縣政府同意后,向社會公布。

 

第二章 申請積分的條件和程序

第六條 申請積分須同時符合下列條件:

(一)持有《浙江省居住證》;

(二)申請人及其未成年子女在申請地無犯罪記錄。

第七條 申請積分時應提供:

申請人的《居民身份證》和《浙江省居住證》。非申請人享受的,還需提供擬享受公共服務人員的身份證明、與申請人之間的關系證明;合法居住的證明材料;申請的積分證明材料。

第八條 流動人口在規定時間內到流動人口服務管理機構或其指定的居住地受理處所提出積分申請,并一次性提供計分材料。具體計分指標和計分標準按照《慶元縣流動人口積分制管理指標體系》執行(見附件)。

第九條 流動人口服務管理機構在接到流動人口提出的積分申請后,對其提供的材料進行審查,并按積分指標體系進行計分審核。各計分指標所涉及的相關部門(單位)應配合受理機構提出計分意見。

流動人口服務管理機構對審核通過的積分情況應進行公示,公示時間不少于五個工作日。對公示期間提出的異議進行復核,并答復異議人。

流動人口可在工作日提出申請,我縣流動人口管理機構分別在上半年的6月和下半年的11月各審定一次(受理申請截止期為當月15日),并分別于當年7月和12月向社會公布。經過公示無異議或者異議不成立的,由流動人口服務管理機構發給積分卡。積分卡當年度有效,過期的應重新申請。重新申請中,以往已提交材料且不影響積分指標體系進行計分審核結果的,申請人可不需提交。

 

第三章 審核計分

第十條 各相關職能部門和組織機構負責審查流動人口事務部門流轉的申請材料。

(一)流動人口管理機構負責開展積分制申請受理、資料初審、信息整理、積分錄入和公示,受理積分制管理相關投訴等工作。

(二)人力資源和社會保障局負責職業資格證書、專業技術資格證書、引進人才證明、學歷證書、社保繳費證明、勞動合同的核查計分。

(三)經濟商務局負責提供在我縣累計投資二千萬元人民幣(含)以上的規模以上企業名單以及對申請人擔任規模企業職務、獲得專利創新證書的核查計分。

(四)自然資源和規劃局負責房屋權屬證明、居住房屋合法性情況的核查計分。

(五)民政局負責慈善捐贈、獻血證書的核查計分。

(六)公安局負責流動人口身份證、居住證違法犯罪記錄的核查計分。

(七)稅務局負責提供納稅憑證并核查計分。

(八)市場監督管理局負責工商營業執照和企業正常經營情況的核查計分。

(九)綜合行政執法局負責流動人口垃圾分類參與情況的核查計分。

(十)麗水市公積金管理中心慶元縣分中心負責對提供的公積金憑證進行核查記分。

(十一)衛生健康局負責婚育情況、生育情況、申請人是否違反計劃生育情況等證明材料的核查計分。

(十二)慶元縣人民法院負責是否有未執行完畢的執行案件的情況的核查計分。

(十三)教育局負責學歷證書情況的核查計分。

(十四)個人提供的參加志愿者等社會服務的證明由相關部門向證明開具機構核查計分。

(十五)個人提供的獲獎、榮譽證書由相關部門向頒發機構核查計分。

 

第四章 積分運用

第十一條 公共服務項目主管部門(單位)應根據我縣經濟發展狀況,適時發布流動人口積分享受公共服務的通知(公告),告之服務的具體內容、指標名額、申請條件、辦理程序、操作流程等相關事項。項目主管部門可以根據公共服務項目的特點,對計分標準中的某一積分項目設置最低分數值,流動人口滿足最低分數值要求的,可以提出該項公共服務的積分申請。

第十二條 申請人憑積分卡在項目主管部門(單位)規定的期限內,向提供公共服務的主管部門(單位)提出享受公共服務的申請,并根據主管部門(單位)的要求提供相應的材料。

項目主管部門(單位)應根據申請享受公共服務流動人口的積分情況,在指標名額范圍內由高分到低分確定擬享受的人員,并進行公示。對積分相同的流動人口,根據申請人向居住地公安派出所或者受公安機關委托的服務管理機構申報居住登記的先后順序進行排名。

 

第五章 保障措施

第十三條 流動人口服務管理機構應當建立并逐步完善積分信息管理系統,健全積分管理的受理、審核、計分、查閱、公示及檔案管理等功能。逐步建立積分信息共享機制,加快實現部門聯動網上資料審核及計分,提高工作效率。

第十四條 各公共服務主管部門(單位)要積極創造條件,逐步擴大居住證持有人積分享受公共服務的范圍,為流動人口提供更多優質的公共服務和便利。

第十五條 各積分指標涉及的相關部門(單位)應在收到流轉材料后的二個工作日內,配合流動人口服務管理機構對申請積分的項目進行審查,提出計分意見,并及時將申請材料流轉。

第十六條 根據我縣經濟社會發展需求,由流動人口服務管理機構會同經濟商務局、人力資源和社會保障局、市場監督管理局、稅務局、自然資源和規劃局等部門對積分管理指標體系和標準分值提出調整方案,經縣委、縣政府批準后向社會公布。

 

第六章 法律責任

第十七條 申請人在申請積分過程中,偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的,不予積分,且3年內不受理其積分申請。情節嚴重的,移交相關部門依法追究責任。

第十八條 各鄉鎮(街道)、相關職能部門及其工作人員應當遵紀守法,廉潔奉公,切實落實“最多跑一次”改革舉措,認真履行職責,不得利用積分制管理工作獲取非法利益,不得違背客觀事實進行評分,并自覺接受監督。如有違紀行為的,由相關部門按規定處理。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

 

第七章附則

第十九條 國家和省、市對流動人口服務管理另有規定的,按其規定。

第二十條 本辦法自20191213日起施行。

 

附件:慶元縣流動人口積分制管理指標體系

 

附件:

慶元縣流動人口積分制管理指標體系

積分

項目

具體指標

標準分值

最高

分值

責任

單位

備注

基本情

1

年齡

35周歲(含)以下人員得20分,超過35周歲,每增加1歲減1

 

20

公安局

 

2

文化

程度

博士

60

60

公安局

教育局

1.文化程度、技能水平或專業技術職稱只計最高分,不累計加分。其中取得多個職稱或職業資格的,由申請人自主確定按其中一個申請積分。

2.除中級及以上外,專業技術人員職稱證書應是工作期間在工作地取得的、由具有相應職稱管理權限的部門或單位頒發的、符合國家職稱評審基本條件的證書(含電子證書和紙質證書)。

3.除技師(二級)及以上外,技能人員職業資格證書應是在慶元縣工作期間取得的能通過官方網站驗證的證書。

碩士

40

本科

30

大專(高職)

20

高中(中技、中職)

5

3

技能水平或專業技術職稱

正高級職稱

80

80

人力社保局

高級技師(一級)、副高級職稱

60

技師(二級)、中級職稱

45

高級工(三級)、助理級職稱

30

中級工(四級)、員級職稱

15

初級工(五級)

5

4

參保

情況

截止申請材料遞交日在麗水市范圍內繳納不足一年得2分,滿1年得5分,滿2年得10分,之后每滿1年相應加5

 

50

須提供職工基本養老保險歷年參保證明。

 

5

住房公積金繳納

在麗水市范圍內正常連續繳納公積金每滿一年得2

2/

20

慶元縣公積金分中心

須提供歷年繳納公積金證明。

6

辦理《浙江省居住證》

申請人持有居住地為慶元縣的《浙江省居住證》時間連續每滿1年得1

1/

10

公安局

 

居住情況

7

持有

房產

本人、配偶或未成年子女在慶元縣擁有自有產權住房且實際居住

50

50

自然資源和規劃局

指申請人或其配偶、子女自購產權住房。不含非住宅類產權房。多套房的不累計計分。

8

合法

租住

住在符合消防或建筑安全規定的租賃住所或單位宿舍

20

20

公安局

 

就業情況

9

就業

持有勞動合同、投資興辦企業、注冊登記個體工商戶、持有農業承包合同(土地承租協議)中的任一情形且參加社會保險

10

10

人力社保局

市場監管局

各鄉鎮(街道)

申請人依法參加社會保險且具有該指標中任一情形可加分。

10

重點企業

高級管理

人才

在規模以上企業擔任中層以上管理人員的

20

20

人力社保局

 

專利創新

11

創新

申請人獲得授權公告地址為申請地的實用新型專利;通過驗收的慶元縣級科技計劃重點項目主要完成人員(前五位)

10

50

經濟商務局

在慶元縣獲得的發明專利。多人共有專利的第一專利權人計30分,其他專利權人減半。轉讓專利不得分。麗水市級及以上科技計劃項目不包括省級新產品試制計劃項目。

慶元縣級科技進步優秀獎以上(含)的主要完成人員

30

申請人獲得授權公告地址為申請地的發明專利,或為市級科技進步二等獎以上()的主要完成人員;通過驗收的麗水市級及以上科技計劃項目主要完成人員(前五位)

50

計劃生育

12

婚育

情況

提供戶籍地鄉鎮(街道)級衛生計生部門出具的有效期內的《流動人口婚育證明》或電子婚育證明

10

20

各鄉鎮(街道)

無法提供或無效不得分。

生育

情況

 

提供戶籍地縣級衛生計生部門出具的生育情況證明,并經現居住地鄉鎮(街道)衛生計生部門核實

10

提供的婚育情況證明,符合計劃生育政策生育得10分,不符合計劃生育政策生育或無法提供生育情況證明不得分

投資納稅

13

經商

在慶元縣擔任企業法定代表人或控股股東或個體工商戶并未列入異常經營名錄且近三年有納稅記錄的,納稅不足1年得2分,滿一年得5分,滿兩年得10分,三年及以上得15分;近三年向慶元縣國稅、地稅納稅1-3萬得2分,3-5萬得5分,5-10萬得10分,10萬以上得15

 

30

縣稅務局

以股權形式出資的,以其出資份額和持股月份計算納稅額。

14

個人所得稅繳納

在慶元縣工作且近5年繳納個人所得稅每滿2000元得1

1/2000

20

縣稅務局

 

 

 

 

社會服務

15

志愿

服務

參加志愿者等社會服務一年內每滿10小時得1

1/10小時

10

黨群工作部

各鄉鎮(街道)等

 

無償

獻血

慶元縣范圍內無償獻血累計每滿200cc1

1/200cc

10

衛生保障局

 

慈善

捐贈

5年內個人向政府認定的慈善組織捐贈每滿1000元得1

1/1000

10

接受捐贈單位或主管部門

 

表彰獎勵

16

獲黨委政府或各級部門表彰

獲各鄉鎮(街道)黨委政府或慶元縣級部門表彰

10/

 

與獎項榮譽授予單位相對應的單位

 

所取得的獎項榮譽應在慶元縣工作或學習期間獲得,近5年內有效,需提供相應證書、文件、獎牌。同一事項獲得多項表彰的,計最高分,不同事項可累計。

獲慶元縣縣委、縣政府或麗水部門表彰

20/

 

獲麗水市黨委政府人大政協或省級部門表彰

30/

 

獲省級黨委政府人大政協及以上表彰

50/

 

麗水市見義勇為先進人物

10/

 

民政局

扣分項

17

申請人或者擬享受公共服務的人員在法院有未執行完畢的執行案件的

20/

 

縣法院

累計扣分,不設上限。

申請人或者擬享受公共服務的人員五年內有行政拘留記錄的

30/

 

公安局

申請人或者擬享受公共服務的人員五年內有一般刑事犯罪記錄的

50/

 

5年內被強制隔離戒毒

50/

 

一票否決項

18

有嚴重刑事犯罪記錄,或參加國家禁止的組織或活動的,實行一票否決(注:嚴重刑事犯罪是指法院判決為犯故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物質罪或被判處5年有期徒刑及以上的刑事犯罪)

縣法院

公安局

 


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(責任編輯:慶元縣信息公開)
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